государство и право в период сословно представительной монархии 16 17 века

Таможня

Глава 5. Государство и право России в период сословно-представительной монархии (вторая половина XVI – середина XVII вв.)

В рассматриваемый период в истории страны произошли крупные события, оказавшие непосредственное влияние на развитие государства и права. Территория России значительно увеличилась, началось хозяйственное освоение новых земель. В состав России вошли народы многих национальностей и исповеданий. Гораздо интенсивнее, чем в предыдущий период развивались произво­дительные силы. Наиболее ярким выражением этого явился подъем крупного феодального землевладения, сопровождавшийся усилени­ем эксплуатации крестьян, развитие промыслов, ремесленного производства с зачатками разделения труда. Ло­гическим следствием этих процессов стало возникновение мануфак­тур. Первые чугунолитейные мануфактуры появились в 1637 г. в Туле.

В недрах феодального строя начинают появляться первые ро­стки капиталистических производственных отношений.

Происходившие в рассматриваемый период изменения в общественном, государственном строе и праве осуществлялись под знаком усиления централизации (конечно, это проявлялось в разной степени и разных формах в тех или иных сферах жизнедеятельности), подготавливая тем самым почву для утверждения абсолютизма.

Общественный строй.

Основную массу феодалов составляли служилые люди, которые являлись социальной опорой царя. Служилые люди разделялись на две большие группы: служилые люди по отечеству (т.е. по происхождению) и служилые люди по прибору (т.е. по правительственному набору, независимо от происхождения).

Служилые люди по прибору платили государственные налоги, несли различные повинности. В 1675 г. было запрещено верстать из этой категории в дети боярские. Запрещалось это делать и в от­ношении крестьян, посадских людей и холопов. Служилые люди по прибору получали жалованье натурой и деньгами.

В рассматриваемый период сохранялось местничество, когда занятие военной или гражданской должности зависело не от деловых качеств, а от родовитости кандидата. Пагубность местничества особенно ярко и болезненно проявлялась во время войн. Поэтому до окончательного отказа от местничества в 1682 г. от него неоднократно отказывались на время военных действий.

Царская власть стремилась ослабить экономическое и политическое влияние крупных феода­лов. В 1550 г. Иван Грозный конфисковал у бояр земли вокруг Москвы и отдал их 1000 дворян[12], которые и стали опорой царя. Из их среды вышли военачальники, государственные деятели. Впоследст­вии они составили привилегированное московское дворянство. Поместье стало преобладающей формой землевладения. Дворянство быстро развивалось, увеличивалось численно, стало социальной опорой царской власти. Дворяне добивались уравнения своего правового статуса с боярским, статуса поместья и вотчины.

В 1556 г. «Уложение о службе» уста­новило равную для вотчинников и помещиков обязанность не толь­ко личного участия в военной службе, но и выставления одинаково­го числа вооруженных людей в зависимости от размера земли.

С другой стороны, расширяются права помещиков, дворян. Они по своему правовому положению все больше приближаются к вотчин­никам. С 1618 г. введен порядок, согласно которому поместья погибших на поле боя или пропавших без вести оставались во владении их жен и детей. Таким образом, был сделан первый шаг к наследованию поместных земель. Кроме того, начал допускаться обмен по­местья на вотчину, перевод царским указом поместья в вотчину, разрешалось давать поместье в приданое. Дворяне по­лучили право покупки вотчин.

Соборное Уложение 1649 г. фактически уравняло статус вотчин и помес­тий, а, следовательно, правовое положение бояр и дворян. Они ста­новятся более или менее однородной массой. Важно отметить, что не только однородной, но и замкнутой. В ряды дворянства становится очень трудно проникнуть представите­лям других социальных групп (крестьянам, городским жителям, церковным людям).

Кроме этого, дворяне наделяются и другими существенными привилегия­ми: освобождение от податей, от некоторых повинностей, они пользова­лись особой защитой уголовного закона («право-привилегия»), осво­бождались от телесных наказаний. В 1640 г. им было предоставлено монопольное право занимать государственные должности (духовным, посадским людям и крестьянам запрещалось становить­ся чиновниками приказов).

Помещики несли ответственность за выполнение крестьянами государственных повинностей. Долги помещика могли оплачиваться из имущества крестьян. Более того, за долги помещика крестья­нин мог быть поставлен на правеж. Помещики получили право вмешиваться в брачно-семейные отношения крестьян.

Духовенство также принадлежало к феодалам. В первой поло­вине XVI в. шла борьба между государственной и церковной вла­стью. Чтобы ослабить влияние церкви Иван IV предпринял попытку изъ­ять у нее земли. Без ведома царя церковь землей не наделялась. Ко­нечно, отношения светской власти с церковью в этой сфере во мно­гом зависели от обстоятельств субъективного свойства (кто был ца­рем, а кто возглавлял церковь). После введения в 1589 г. патриарше­ства позиции церкви еще более окрепли. Но давление светских феодалов было настолько сильным, что Соборное Уложение зафиксировало требование к патриарху, митрополитам, монастырям вотчины «не покупати и в заклад не имати, и за собой не держати, и по душам в веч­ный поминок не имати. ».

Усиление светской власти проявилось и в том, что Соборным Уложением преступления против церкви и религии были выделены в самостоятельную главу. Таким образом государство брало на себя уголовно-правовую защиту интересов церкви. В 1650 г. был образован Монастырский приказ, который стал решать и финансово-экономические вопросы жизни церкви.

Гости и торговые люди гостиной и суконной сотен освобож­дались от тягла и других повинностей; от пошлин на «питье» и постоялой повинности; от пошлин с огня и топки; подводной повинности, про­езжего мыта, мостовщины и т.д.

Поэтому они уходили (не всегда физически, а переходя в «заклад») в так называемые белые слободы, принадлежавшие аристократии и боярам, которые освобождались от налогов и повинностей. Хотя с 1550 г. основываемые феодалами новые слободы в городах уже не получали ни податных, ни судебных льгот, прежние белые слободы для чернотяглецов сохраняли притягательную силу. Поскольку тягло в черных слободах оставалось неизменным, то доля на каждый двор возрастала по мере уменьшения населения. Поэтому в 1619 г. Земский собор вынес решение вернуть в тягло ушедших в белые слободы (тех, кто «заложился за сильных людей»). В 1637 г. был учрежден сы­скной приказ для поиска и возвращения в посад тяглых. Но это не могло решить проблемы. В городах начинаются бунты. В 1648 г. создание белых слобод было запрещено, а Соборное Уложение упразд­нило белые слободы, вернув их в «государево тягло». Одновременно оно закрепляло монопольное право посада на торговлю и ремесло. (Исключение было сделано только для служилых людей в Москве). Уложение предписы­вало вернуть в посад всех его бывших жителей и впредь запрещало уходить из посада. Таким образом, городские жители (за исключе­нием знати) оказалось прикрепленным к определенному посаду. С 1658 г. наказание следовало даже за переход из посада в посад.

Ухудшилось положение старожильцев: после пяти лет прожи­вания на одном месте они не могли уходить даже в Юрьев День.

Опричнина, природные катаклизмы, эпидемии, голод привели к массовому бегству крестьянства на окраины государства (к середине 80-х гг. в Московском уезде сохранилось только 14% обрабатываемой пашни, в некоторых новгородских пятинах насчитывалось до 90% заброшенных деревень). Поэтому с 1580 г. началась перепись земель, там, где она проводилась, царским указом вводились заповедные лета, т. е. запрет на выход крестьян, отмена Юрьева дня. В 1597 г. были введе­ны урочные лета, установившие пятилетний срок сыска беглых крестьян. В 1607 г. этот срок был увеличен до 15 лет. Однако, помещики требовали бессрочного розыска. Такой порядок был введен Соборным уложением 1649 г.[13] Это принято считать оконча­тельным юридическим закреплением, оформлением крепостного права. Феодал полностью получил «крепость» на личность крестьянина и его имущество.

Хотя Соборное Уложение закрепило и другие виды холопства (полное, старинное, докладное, добровольное, «купленные люди» и др.) сколько-нибудь интенсивно развивалось лишь кабальное, которое, как мы видим, все больше сближалось с крестьянством. Все изложенное свидетельствует, что и крестьянство, так же как и феодалы, консолидируется, превращается в монолитный класс.

Источник

Государственный строй сословно-представительной монархии. Основные реформы, проведенные царем Иваном IV

dark fb.4725bc4eebdb65ca23e89e212ea8a0ea dark vk.71a586ff1b2903f7f61b0a284beb079f dark twitter.51e15b08a51bdf794f88684782916cc0 dark odnoklas.810a90026299a2be30475bf15c20af5b

caret left.c509a6ae019403bf80f96bff00cd87cd

caret right.6696d877b5de329b9afe170140b9f935

Государство и право в период сословно-представительной монархии (XVI-XVII вв.)

В XVI-XVII вв. феодалы постепенно объединялись в единое сословие, было завершено всеобщее закрепощение крестьян. Создание централизованного Русского государства способствовало укреплению позиций господствующего класса феодалов.

Создание единого государства дало необходимые ресурсы для активной внешней политики. В середине XVI в. Россией были завоеваны Казанское и Астраханское ханства, а Ногайская орда (Приуралье) признала вассальную зависимость от России. Далее в состав России вошли Башкирия, Среднее и Нижнее Поволжье и часть Урала. В 1582 г. началось покорение Сибири, и к концу XVII в. вся Сибирь была присоединена к России. В 1654 г. Украина воссоединилась с Россией. Таким образом формировался многонациональный состав Русского государства. К XVII в. Россия по своей территории и численности населения стала крупнейшим в мире государством.

В середине XVI в. происходящие социально-экономические и политические процессы обусловили изменение формы правления Русского государства на сословно-представительную монархию, что выразилось прежде всего в созыве сословно-представительных органов — земских соборов.

Сословно-представительная монархия существовала в России до второй половины XVII в., когда ее сменила новая форма правления — абсолютная монархия. Начиная с 1547 г. глава государства стал именоваться царем. Изменение титула преследовало следующие политические цели: укрепление власти монарха и ликвидацию оснований для притязаний на престол со стороны бывших удельных князей, так как титул царя передавался по наследству. В конце XVI в. сложился порядок избрания (утверждения) царя на Земском соборе. Царь как глава государства обладал большими полномочиями в административной, законодательной и судебной сферах. В своей деятельности он опирался на Боярскую думу и земские соборы.

В середине XVI в. царь Иван IV Грозный провел судебную, земскую и военную реформы, направленные на ослабление власти Боярской думы и укрепление государства. В 1549 г. была учреждена Избранная рада, членами которой являлись доверенные лица, назначаемые царем. Централизации государства способствовала и опричнина. Ее социальной опорой было мелкое служилое дворянство, пытавшееся захватить земли княжеско-боярской аристократии и усилить свое политическое влияние.

Боярская дума формально сохранила свое прежнее положение. Это был постоянно действующий орган, наделенный законодательными полномочиями и решающий вместе с царем все важнейшие вопросы. В состав Боярской думы входили бояре, бывшие удельные князья, окольничьи, думные дворяне, думные дьяки и представители городского населения. Хотя социальный состав Думы и изменился в сторону увеличения представительства дворянства, она продолжала оставаться органом боярской аристократии.

Особое место в системе органов государственного управления занимали земские соборы. Они созывались с середины XVI до середины XVII в. В 1533 г., после смерти Василия Ш, остро встал династический вопрос, поскольку трехлетний Иван 1У, находился под властью матери Елены Глинской, чье регентство оспаривал брат Василия Ш Юрий и дядя Елены Михаил Глинский. После смерти Глинской началась череда смены правительственной власти (1539 – Шуйские, 1542 – Бельские, 1547 Глинские), междоусобицы, убийства и разорение политических противников, что ослабляло государственную власть. В январе 1547 г. Молодой Иван 1У принял новый для Руси титул Царя, подчеркивавший исключительность его положения в государстве. Летом 1547 г. В Москве разразился страшный пожар, приведший к стихийному бунту посадских людей против бояр.

Эти события, грозившие повториться в других частях измученного усобицами и беспорядком государства, заставили царя задуматься о проведении серьезных реформ. В 1549 г. Собирается первый в истории Руси Земский собор – сословно-представительный орган совещательного характера. Их созыв объявлялся специальной царской грамотой. Земские соборы включали в себя Боярскую думу, Освященный собор (высший коллегиальный орган православной церкви) и выборных представителей от дворян и городского населения. Противоречия, которые существовали между ними, способствовали усилению власти царя. Земские соборы – принципиально новый орган государства. Через них царь привлек к государственному управлению определенные круги дворянства и посадского населения.

Читайте также:  волггту согласие на зачисление образец

640 1

Земские соборы решали основные вопросы государственной жизни: избрание или утверждение царя, принятие законодательных актов, введение новых налогов, объявление войны, вопросы внешней и внутренней политики и т. д. Вопросы обсуждались по сословиям, но решения должны были приниматься всем составом Собора.

Продолжительность работы соборов зависела от обстоятельств их созыва и существа обсуждающихся на них вопросов. В ряде случаев они функционировали непрерывно по нескольку лет. После изгнания иностранных интервентов, в первые годы правления Михаила Романова, когда страна переживала экономическую разруху, серьезные финансовые трудности и царь нуждался в поддержке различных слоев населения, земские соборы заседали почти непрерывно, потом стали собираться реже.

Состав земских соборов был непостоянным. Самым многолюдным (примерно 700-800 человек) был собор, созванный в 1613 г., для выборов царя. Был единственный случай, когда на нем присутствовали представители стрельцов, казаков, чернотяглых крестьян. Победила группировка, которая поддержала 16-летнего Михаила Романова. Бояре хотели управлять сами, а потому выбрали царя-марионетку.

Земские соборы можно условно разделись на четыре основные группы:

1) созванные царем по своей инициативе;

2) созванные царем по требованию сословий;

3) созванные сословиями или по их инициативе в отсутствии царя либо направленные против него;

4) соборы, избирающие на царство.

Система приказов как органов управления продолжала развиваться, и к середине XVII в. общее число приказов достигло 90. Для работы приказов характерен жесткий бюрократический стиль: строгое подчинение (по вертикали) и следование инструкциям и предписаниям (по горизонтали).

Возглавлял приказ начальник, назначаемый из числа бояр, окольничьих, думных дворян и дьяков. В зависимости от деятельности приказа начальниками могли быть: судья, казна чей, печатник, дворецкий и т. д. Ведение делопроизводства возлагалось на дьяков. Техническую и канцелярскую работу осуществляли подьячие.

Вопросами организации государственной службы и финансирования госаппарата занимались приказ Большого прихода, Разрядный, Поместный и Ямской приказы. Структурным подразделением приказа являлся стол, специализировавшийся в своей деятельности по отраслевому или территориальному принципу. Столы, в свою очередь, разделялись на повытья.

Территориальные приказы по сбору налогов и Земский приказ ведали сборами в столице и ее пригородах. Чеканкой монеты занимался Денежный двор, подчиненный приказу Большой казны. Существовали и другие приказы: Разбойный приказ, Приказ сбора пятинных и запросных денег, Аптекарский приказ, Печатный приказ и пр.

Во второй половине XVI в. земские и губные избы становятся основными органами управления на местах. Земские избы избирались тяглым населением посадов и волостей на 1-2 года в составе земского старосты, дьячка и целовальников. Земские органы содержались за счет местного населения. Эти органы осуществляли финансовые, судебные и полицейские функции.

Губные избы становятся основными органами управления в уездах. Они выполняли полицейские и судебные функции. Возглавлял избу избираемый населением староста, судопроизводство возлагалось также на целовальников, дьяков и подьячих. Губные избы находились в непосредственном подчинении Разбойного приказа.

В начале XVII в. была проведена реорганизация местного управления. Административные, полицейские и военные функции возлагались на назначаемых центральной властью воевод. Им же стали подчиняться земские и губные избы, городовые приказчики. Воеводы в своей деятельности опирались на специально созданный аппарат — приказные избы, в состав которых входили дьяки, приставы, приказчики, рассыльщики и другие должностные лица. Воевода назначался Разрядным приказом, утверждался царем и Боярской думой. Срок службы воеводы составлял 1-3 года.

В рассматриваемый период была проведена реформа вооруженных сил: продолжалось упорядочение организации дворянского ополчения; было создано постоянное стрелецкое войско. С начала XVII в. появляются постоянные полки: рейтарские, пушкарские, драгунские и т. д. Эти полки были прообразом постоянной и регулярной армии, сформировавшейся в России только в XVIII в.

Источник

Государство и право России в период сословно-представительной монархии XVI-XVII вв.

Вы будете перенаправлены на Автор24

Реформы Ивана IV

XVI—XVII вв. характеризуются тем, что феодалы объединяются в единое сословие и завершается процесс закрепощения крестьян. Укреплению господствующего положения класса феодалов способствовало создание централизованного Русского государства. Новая государственность предоставила необходимые условия для активной внешней политики.

В середине XVI в. Россия завоевала Астраханское и Казанское ханства, Ногайская орда признала свою вассальную зависимость. Чуть позже в состав России вошли Среднее и Нижнее Поволжье, Башкирия, часть Урала. С конца XVI века по конец XVII века шло покорение Сибири. В 1654 г. произошло воссоединение Украины с Россией.

С конца XVI в. избрание царя осуществлялось на Земском соборе. Как глава государства, у царя были широкие полномочия в законодательной, административной и судебной сферах. Царь в своей деятельности опирался на земские соборы и Боярскую думу.

Основные изменения, вызванные реформами Ивана Грозного:

Готовые работы на аналогичную тему

В государстве развивалась в качестве органов управления система приказов. Для ее работы были характерны: строгое подчинение по вертикали власти; жесткий бюрократический стиль, строгое следование предписаниям и инструкциям. Вопросы организации государственной службы, финансирования государственного аппарата были в ведении приказа Большого прихода, а также Поместного, Разрядного и Ямского приказов. Стол являлся структурным подразделением приказа. В своей деятельности он специализировался по территориальному или отраслевому принципу. Столы подразделялись на повытья.

В столице и пригородах действовали территориальные приказы по сбору налогов, а также Земской приказ. Денежный двор подчинялся приказу Большой казны, он занимался чеканкой денег. Также действовали такие приказы, как: Приказ сбора пятинных и запросных денег, Разбойный приказ, Печатный приказ, Аптекарский приказ и др.

Земские соборы

Земские соборы занимали особое место в системе органов государственного управления. Соборы созывались с середины XVI до середины XVII вв. Первый Земской собор был созван в 1549 году. Он представлял собой сословно-представительный орган совещательного характера. Созыв соборов осуществлялся специальной царской грамотой.

Земской собор включал:

Между разными представителями Земского собора По данной теме мы уже выполнили реферат Земские соборы подробнее постоянно присутствовали противоречия, которые только способствовали укреплению царской власти. Через соборы царь имел возможность привлекать к государственному управлению отдельные дворянские круги и некоторые слои посадского населения.

Вопросы, рассматриваемые Земскими соборами:

Земские соборы условно можно разделись на следующие основные группы:

Основными органами управления на местах выступали земские (содержались за счет местного населения и выполняли полицейские, финансовые и судебные функции) и губные избы (основные органы управления в уездах).

Развитие права в период сословно-представительной монархии

С середины XVI века в законодательной сфере принимается большое количество различных правовых норм и актов, законов.

Наиболее важные законодательные акты периода сословно-представительной монархии:

Судебник 1550 года утверждал порядок перехода крестьян в Юрьев день, усиливал наказания за нарушение права феодальной собственности на землю, увеличивал «пожилое», регламентировал порядок и размеры взимания наместниками различных сборов и пошлин, ограничивал права наместников.

Стоглав 1551 года содержал в основном правовые нормы церковного права, а также некоторые нормы семейного, гражданского, уголовного права. В Стоглаве регулировались различные вопросы церковных отношений: организация и порядок деятельности церковного суда, борьба с порочным поведением отдельных представителей духовенства (развратом, пьянством, ростовщичеством монастырей, взяточничеством), церковные догматы. Стоглав содержал нормы финансового и поземельного права, частично ограничивал церковно-монастырское землевладение.

Соборное уложение 1649 г. было первым печатным кодексом России, текст уложения был разослан в приказы и на места. Источники уложения: Судебники, Стоглав, указные книги отдельных приказов, приговоры Боярской думы, царские указы, решения земских соборов, византийское и литовское законодательство. В уложении закреплялся статус царя как главы государства, а также наследного и самодержавного монарха.

Источник

Российское государство и право периода сословно-представительной монархии

Особенности сословно-представительной монархии в России

В первой половине XVI в. завершился процесс объединения русских земель вокруг Москвы. Уже в конце XV в. московский князь Иван III называет себя самодержцем и государем всея Руси. Вместо «Московского княжества» в употребление все шире входит «Государство Российское».

В начале XVI в. формируется концепция «Москва – Третий Рим».

Ее возникновение связано с «Посланиями. » псковского монаха Филофея. Согласно данной концепции Россия рассматривается в качестве наследника Византийской империи, оплота православия. Концепция служила идеологическим основанием дальнейшего укрепления власти великого князя московского, именуемого царем.

С 1547 г. великий князь официально получает титул царя. Первым царем стал Иван IV Грозный.

На царство его венчал глава русской церкви митрополит Макарий.

Царь еще не обладал неограниченной властью. Проводя свою политику, он был вынужден считаться с мнением трех сословий – боярства, дворянства, составлявшего основу армии и государственного аппарата, и верхушки посадского населения – важнейшего источника доходов. В борьбе с феодальной аристократией (боярством) царь опирался на поддержку дворян и посада. Данная форма правления получила название сословно-представительной монархии.

Сословно-представительная монархия – форма феодального государства, при которой власть монарха сочетается с органами сословного представительства.

Система органов власти строилась следующим образом (рис. 5.1).

5 1

Главой государства являлся царь. Высшим постоянно действующим органом власти была Боярская дума. Несмотря на то что ее полномочия не были прописаны и она являлась только совещательным органом, царь без ее согласия опасался принимать какие-либо важные решения.

В Боярской думе наряду с лицами, назначенными царем, заседали представители наиболее знатных родов, потомки бывших удельных князей. Вследствие этого Боярская дума стремилась не допустить усиления царской власти, выступала в качестве аристократической оппозиции. Царь, в свою очередь, также пытался ограничить влияние Боярской думы. Постепенно из ее состава выделяется так называемая Ближняя дума (Избранная рада), включавшая наиболее преданных царю лиц. И свои решения царь все чаще проводил через Ближнюю думу.

С середины XVI в. в России начинают созываться Земские соборы.

Земский собор представлял собой сословно-представительный орган, решавший наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики.

Так, Земские соборы решали вопросы введения новых налогов и сборов, войны и мира, избирали на царство, принимали законодательные акты.

Земские соборы обычно созывались в тот период, когда царская власть нуждалась в общественной поддержке. Так, после избрания в 1613 г. царем Михаила Федоровича Романова

Земские соборы собирались очень часто и на длительный срок.

В этот период, когда шла война с Польшей и Швецией, а страна еще не оправилась от последствий Смутного времени, царская власть остро нуждалась в одобрении проводимой политики со стороны общества.

Земские соборы включали в себя царя, Боярскую думу, Освященный собор (высший церковный орган) и выборных от дворянства и посадского населения. Крестьянство, составлявшее большинство населения, представлено не было, за исключением Земского собора 1613 г., на котором присутствовало два государственных крестьянина (всего на Соборе было 700–800 человек). Представители сословий заседали раздельно, но решения принимали общим голосованием.

Правом созыва Земского собора обладал царь, а в период его отсутствия – патриарх и Боярская дума. Сроки созыва не были определены. Избирательными округами служили уезды. Выборы должны были проводиться населением. Но на практике воеводы иногда сами распоряжались, кого направить на Собор. Выборные люди получали от избирателей наказы.

По мере укрепления царской власти в середине и второй половине XVII в. Земские соборы собираются все реже. Они становятся менее представительными. В конце XVII в. созыв Земских соборов прекращается.

В сфере государственного управления окончательно сложилась приказно-воеводская система. Приказы формировались по отраслевому или территориальному принципу (рис. 5.2), могли действовать временно или постоянно. Главой приказа назначался знатный боярин. В его распоряжении находился чиновничий аппарат – приказная изба. Делопроизводством занимались подьячие, возглавляемые дьяком.

Читайте также:  административное наказание за езду без прав

5 2

Посольский приказ занимался ведением переговоров с представителями иностранных государств, разработкой внешнеполитических документов, урегулированием пограничных конфликтов и т. д.

Разбойный приказ руководил работой органов, осуществлявших расследование преступлений и поиск преступников. Поместный приказ занимался раздачей поместных земель за службу.

Занятие государственных должностей основывалось на системе местничества.

Местничество – система распределения должностей, при которой получение поста зависело от того, насколько родовитым был человек и какие посты занимали его предки.

Такая система распределения должностей была уступкой в первую очередь бывшим удельным князьям. Лишившись политической власти в своих землях, взамен они получали должности в центральном государственном аппарате или становились наместниками (часто в своих бывших уделах).

Финансовая реформа. В начальный период монголо-татарского ига (середина – вторая половина XIII в.) на Руси была установлена поголовная (подушная) система обложения. Однако после того как татары поручили сбор дани русским князьям, система обложения стала поимущественной. Подобная система в несколько измененном виде сохранилась и после освобождения от монголо-татарского ига.

В XVI–XVII вв. единицей обложения была соха – условная единица измерения всякого имущества.

В зависимости от качества земли и ее статуса (поместье, монастырская или общинная земля) соха включала в себя от 500 до 1200 четвертей, т.е. примерно 250–600 гектаров. В городах соха рассчитывалась исходя из числа дворов – от 40 до 160, в зависимости от имущественного положения их владельцев. В начале XVII в. на вотчинных и поместных землях с сохи взималось 13 руб., с дворцовых – от 33 до 70 руб., с земель, населенных черносошными крестьянами, – от 48 до 200 руб., а с посадских сох – от 30 до 58 руб.

В XVII в. после Смутного времени в связи с сокращением населения соха стала малоприменимой. Вместо нее постепенно вводится подворное обложение.

Распределением налогов по отдельным плательщикам внутри определенной местности занимались выбранные населением лица.

Размер налогов, уплачиваемый конкретным лицом, зависел в сельской местности от количества рабочих рук, величины участка земли и его урожайности. В посаде размер налогов определялся величиной двора, числом дворов одного владельца, а также торговым оборотом.

Собранные деньги доставлялись самим населением в уездный город или непосредственно воеводе, но иногда прямо в Москву. С сибирских народов взималась подушная подать, называемая ясак и уплачиваемая шкурками пушных зверей.

Помимо прямых налогов существовало косвенное налогообложение. Здесь на первом месте стояли таможенные пошлины.

Важным источником дохода служили приготовление и продажа пива, меда и вина (водки). Монополия на них принадлежала государству.

Сбор таможенных пошлин и поступлений от кабаков отдавался на откуп. Когда не было откупщиков, сбор возлагался на население.

Посадские люди, а также черносошные и дворцовые крестьяне выбирали таможенного и кабацкого голову и нескольких помощников – целовальников (при вступлении в должность они приносили присягу и целовали крест). Если голова не собирал установленную сумму, то покрывал недостаток из собственных средств.

Армия. В XV в. армия состояла из пехоты (народного ополчения) и конницы, формировавшейся из дворян.

В результате военной реформы середины XVI в. для феодалов устанавливается единый порядок военной службы. Вне зависимости от статуса земельного владения – вотчина или поместье – владелец земли был обязан с каждых 150 десятин выставлять одного вооруженного воина. Также сохранялось народное ополчение.

В середине XVI в. появляется новый вид войск – стрельцы. Стрелецкое войско набиралось из свободных людей преимущественно податных сословий. Их селили вокруг столицы и других городов. За службу стрельцы получали жалованье. Помимо этого они занимались торговлей.

Судебная власть. Суд не был отделен от государственного аппарата.

Судебная система включала следующие инстанции:

Также существовали церковные суды. Они занимались преступлениями против религии и делами в сфере брачно-семейных отношений. Появляются специализированные судебные приказы, например

Приказ тайных дел. В начале XVII в. был образован Судный приказ.

Он занимался пересмотром решений, вынесенных судами наместников, воевод и губных старост.

Церковная организация. Высшим церковным органом являлся Освященный собор. Все его члены входили в состав Земского собора.

С 1589 г. глава русской церкви получает титул патриарха. Важные вопросы, касающиеся как церкви, так и государства, обсуждались на церковно-земских соборах. Так, на Соборе 1551 г. был принят

Стоглав, регулировавший вопросы, относящиеся к церковному праву, церковного имущества, внутрицерковные отношения. Кроме того, Стоглав сдержал нормы гражданского, семейного и уголовного права.

В плане церковной организации страна делилась на епархии во главе с епископами. Епархии делились на приходы, возглавляемые священниками. Также епископу подчинялись монастыри, расположенные в пределах вверенной ему епархии. Церковь обладала судебными полномочиями.

Местное самоуправление в период сословно-представительной монархии

Основной административно-территориальной единицей был уезд.

Он делился на волости и станы. До середины XVI в. управление на местах осуществляли кормленщики.

Кормленщики часто допускали произвол по отношению к местному населению и присваивали себе средства, которые должны были поступить в казну. Поэтому решили систему кормлений

заменить органами местного самоуправления. Были созданы новые органы – земские и губные избы.

Земские избы собирали подати и пошлины. Губные избы осуществляли полицейские полномочия. Возглавляли их губные старосты, избираемые из числа дворян. Губной староста обладал полномочиями судьи, мог рассматривать уголовные дела. На должности губных старост предписывалось избирать тех дворян, кто по возрасту либо по здоровью не мог нести военную службу. Многие дворяне не желали исполнять обязанности губных староcт. За это таких дворян сажали на некоторое время в тюрьму, а после освобождения заставляли становиться губными старостами и самим ловить преступников.

Однако в XVII в., на фоне усиления царской власти, полномочия органов местного самоуправления ограничиваются. Над ними ставятся воеводы, назначаемые из центра. Воевода располагал своим аппаратом – приказной избой. Воеводы осуществляли контроль за сбором налогов, за деятельностью губных и земских старост, а также набирали на службу служилых людей.

Опричнина

В целях борьбы с боярской оппозицией Иван Грозный проводит систему репрессивных мер, получивших название «опричнина».

Опричнина – политика Ивана Грозного, направленная на уничтожение или резкое ослабление влияния родовой аристократии с помощью репрессивных мер.

Территория государства была разделена на опричнину и земщину.

На территории земщины действовали Боярская дума, приказы, земское самоуправление. Земские органы оставались в Москве, а центром управления опричнины стала Александровская слобода. В опричнине была создана своя дума и приказы. Царь рассматривал опричнину как собственный удел.

Был сформирован особый корпус опричников. Он выполнял функции политической полиции. С помощью опричников царь проводил расправы над неугодными боярами. Жертвами опричнины стали виднейшие члены Боярской думы. Но зачастую опричники уничтожали людей, не имевших отношения к власти. В результате карательных операций, проводимых опричниками, были разорены Тверь и Новгород.

Опричнина существовала с 1565 по 1572 г. После того как опричное войско потерпело поражение в битве с войсками крымского хана, опричная политика была прекращена. Опричнина нанесла серьезный ущерб, ослабила страну. Деревни и села центра России и в значительной части северо-запада запустели, а крестьяне, жившие на этих землях, ушли на другие территории. При этом полностью уничтожить боярскую оппозицию не удалось.

Общественный строй в XVI–XVII вв.

Как и прежде, господствующим классом были феодалы. Они составляли основу вооруженных сил и государственного аппарата. К числу крупных феодалов принадлежали бояре и князья. Бывшие удельные князья с момента создания централизованного государства потеряли политическую независимость, но сохраняли значительные земельные владения. Постепенно данная группа сливалась с боярством. Бывшие удельные князья выступали против централизации и пытались всячески ослабить царскую власть. Экономической базой бояр и князей являлась вотчина. Вотчинное землевладение было пожизненным и наследственным.

Основную часть феодалов составляли дворяне. В отличие от крупных феодалов-вотчинников землю они получали на срок и за службу. Из-за небольших по сравнению с боярами земельных угодий и количества крестьян, принадлежавших отдельному дворянину, дворяне вынуждены были прибегать к более жесткой эксплуатации крестьян. Дворянство поддерживало царскую власть и активную внешнюю политику государства. Экономической базой дворян являлось поместье, даваемое на срок и под условием службы. Но постепенно происходило расширение прав владельцев поместий. Можно было получить разрешение на обмен поместья на вотчину, на передачу поместья в приданое, на наследование поместий. С XVII в. поместья царским указом могли преобразовываться в вотчины.

Класс феодалов был неоднороден. Помимо деления на бояр и дворян, зависевшего от формы землевладения, феодалы подразделялись на три чина:

К думным чинам относились бояре, окольничие, думные дворяне, думные дьяки. Чины бояр и окольничих получали обычно представители верхушки феодалов. А в думные дворяне за заслуги царь мог произвести и неродовитого дворянина.

К чинам московским относились дворяне, несшие службу в Москве.

К городовым чинам относились дворяне, несшие службу в остальных городах, и дети боярские (т.е. дворяне, «не доросшие» до бояр).

В XVI–XVII вв. возможность получить дворянство существовала и для тяглового населения. Основной приток происходил через государственную гражданскую службу – в ряды дьяков попадали представители духовенства и торговых людей. Так, в XVII в. посадский человек Алмаз Иванов дослужился до начальника Посольского приказа.

Привилегированное положение занимали священнослужители.

Церковь располагала огромными земельными владениями и большим количеством крепостных крестьян.

Основную массу населения составляли крестьяне. В XV–XVII вв. шел процесс закрепощения. Еще до образования централизованного государства стали вводиться ограничения на переход крестьян от одного землевладельца к другому. Например, в Псковской судной грамоте было установлено, что переход допускался только в день Филиппова заговенья (14 ноября).

Единый период перехода крестьян от одного феодала к другому в рамках всего государства был установлен Судебником 1497 г.

При этом требовалось заплатить пожилое. Судебник 1550 г. подтвердил право перехода, но увеличил размер пожилого.

В 1570–1580-х годах происходил массовый переход крестьян от одного владельца к другому. Он был вызван тяжелыми условиями вследствие продолжавшейся Ливонской войны, а также опричнины. Как правило, крестьяне переходили от помещиков к боярам. Бояре, располагая более крупными земельными угодьями и большим количеством крестьян, могли их меньше эксплуатировать по сравнению с помещиками. Но переход крестьян от помещиков к боярам вызывал разорение первых, составлявших основу армии и государственного аппарата. Многие помещики оказались настолько разорены, что бросали свои поместья, из которых разбежались все крестьяне, и превращались в нищих.

В этих условиях в 1581 г. были введены заповедные лета – временный запрет на переход от одного хозяина к другому. Они так и не были отменены, запрет стал постоянным. В 1592 г. вводятся писцовые книги, в которых документально фиксировалась принадлежность крестьян определенному феодалу.

В 1597 г. вводятся урочные лета – устанавливается пятилетний срок сыска беглых и увезенных крестьян.

В 1607 г. срок сыска был увеличен до 15 лет.

В 1649 г. сыск беглых и увезенных крестьян стал бессрочным. Данную дату принято считать моментом окончательного закрепощения крестьян в России (рис. 5.3).

5 3

Основную часть городского населения составляли посадские люди.

Посадом именовалось поселение вокруг городских укреплений. С внутренней стороны городских стен проживали служилые люди. Если посады возникали помимо городских укреплений, то они назывались слободами.

Посадское население было неоднородным. Верхушку составляли гости. Звание гостя жаловалось царем, как правило, крупным торговцам за определенные заслуги. Звание гостя могло даваться и иностранцу, например, за размещение государственных займов.

Читайте также:  windows 10 панель управления с правами администратора

Гости обладали привилегиями – судить их мог только суд царя, они были освобождены от общинных податей и повинностей. При этом гости были обязаны нести службу в интересах государства, например, заведовать таможнями. Для отправления службы торговые люди, получившие звание гостя, должны были переселяться в Москву. Всего гостей было несколько десятков человек.

Следующую категорию составляли гостиная и суконная сотня.

Члены гостиной и суконной сотен были обязаны помогать гостям в вопросах финансового управления. За это они имели привилегии, но меньшие, чем у гостей.

Основную массу посадского населения составляли черные люди, платившие подати и несшие повинности. Посадское население Москвы состояло из общин, именовавшихся сотнями. Подати возлагались государством не на конкретное лицо, а на всю общину в целом. Члены общины обязаны были сами определять размер платежей каждого.

С учетом того, что посадские люди, несшие тягло, стремились перейти в белые слободы, принадлежавшие феодалам и не платившие государственных податей, членам черных сотен приходилось платить и за пустые дворы. Поэтому жители черных сотен выступали за запрет перехода в белые слободы.

Источники права XVI–XVII вв.

Основными источниками общерусского права в XVI–XVII вв. были царское законодательство (жалованные, уставные, духовные грамоты и указы), «приговоры» Боярской думы, постановления Земских соборов, а также распоряжения приказов (рис. 5.4).

Жалованными грамотами именовались распоряжения царя о пожаловании земель, крестьян, угодий и т.п. Духовными грамотами назывались завещания, содержавшие распоряжения на землю, движимое имущество, людей и т. д.

Рис. 5.4. Основные источники общерусского права в XVI–XVII вв.

Уставные грамоты определяли компетенцию органов местного самоуправления. Уставные земские грамоты определяли организацию земского самоуправления в определенных местностях. Губные грамоты определяли порядок избрания, состав и обязанности губных властей, а также содержали нормы уголовного права.

Деятельность приказов регулировалась уставными (указными) книгами (Уставная книга Разбойного приказа, Уставная книга Разрядного приказа, Указная книга Поместного приказа и др.).

Важнейшим источником права стал Судебник 1550 г. По структуре и содержанию он имел много общего с Судебником 1497 г. Судебник 1550 г. включал в себя 100 статей, имевших, в отличие от предыдущих источников русского права, нумерацию. Судебник подробно регламентировал права и обязанности кормленщиков. По сравнению с Судебником 1497 г. их власть была несколько ограничена.

Церковный собор принял Стоглав в 1551 г. – сборник постановлений, разделенных на 100 статей. Помимо норм, затрагивающих правовое положение церкви и организации церковного суда, Стоглав содержал нормы семейного, гражданского, уголовного права.

Земский собор принял Соборное уложение в 1649 г. Оно явилось первой попыткой создания свода всех действующих правовых норм. В Соборном уложении наметилось разделение норм по отраслям права.

Гражданское и уголовное право по Соборному уложению 1649 г.

Соборное уложение 1649 г. включало в себя нормы гражданского, уголовного, административного, процессуального и иных формирующихся отраслей права. Рассмотрим две наиболее важные отрасли – гражданское и уголовное право.

Гражданское право. Развитие товарно-денежных отношений и рост гражданско-правовых сделок способствовали обособлению норм гражданского права в отдельную отрасль.

Дееспособность, т.е. возможность своими действиями осуществлять гражданские права, наступала с 15 лет. С этого возраста допускалось наделение поместьями, а также можно было брать на себя кабальные обязательства. Существенно возросла правоспособность женщины.

Основными способами приобретения вещных прав были захват, давность, находка, договор и пожалование.

Наиболее ценным имуществом считалась земля, поэтому порядок ее приобретения и отчуждения жестко регулировался.

Пожалование земли осуществлялось следующим образом. Вначале выдавалась жалованная грамота. Затем делалась запись в приказной книге о факте наделения землей определенного лица. Затем выяснялось, действительно ли пожалованная земля никем не занята. После этого проводился публичный отмер земли.

Основными формами феодальной земельной собственности были вотчина (наследственное землевладение) и поместье (условное землевладение). Соборное уложение 1649 г. допускало обмен поместий на вотчины. В зависимости от владельца вотчины делились на дворцовые, государственные, церковные и частновладельческие. По способу приобретения вотчины могли быть родовыми, выслуженными и купленными (рис. 5.5).

Рис. 5.5. Виды вотчин по способу приобретения

Для родовых вотчин устанавливался более сложный порядок приобретения и отчуждения. Члены рода, за исключением тех, кто принимал участие в продаже вотчины, а также их прямых потомков, обладали правом родового выкупа.

Купленными вотчинами супруги владели совместно. Поэтому муж не мог такую вотчину отчуждать без согласия жены.

Поместье давалось за государственную службу. Для дворян она начиналась с 15 лет. Поместье можно было передать сыну при условии поступления его на службу. Женщины не наследовали поместий.

После смерти мужа часть поместья им давалась «на прожиток» – в виде пенсии. Земля «на прожиток» выделялась и незамужним дочерям помещика.

Помимо феодального существовало и общинное землевладение. Земля принадлежала как сельской, так и городской общине (посаду).

В обязательственном праве намечается постепенная замена личностной ответственности по договорам имущественной ответственностью. Причем данная тенденция начинает прослеживаться еще с XV–XVI вв. Так, при заключении договора займа закон запрещал должникам служить в хозяйстве кредиторов.

Все большее значение приобретает письменная форма сделок (кабала). Существует и крепостная (нотариальная) форма сделок. Роль нотариусов выполняли площадные подьячие – государственные чиновники, осуществлявшие написание и заверение актов.

Условием заключения договора являлась свободная воля сторон.

Однако на практике имели место нарушения. Бывали случаи, когда договоры заключались по принуждению. Правонарушитель мог вступить в сговор с площадными подьячими, пригласить их к себе в дом и туда же обманом заманить жертву либо приехать в дом к жертве вместе с подьячими и заставить подписать невыгодный договор. Такая сделка могла быть признана недействительной, но срок исковой давности по ней составлял всего неделю. Договор, заключенный путем обмана, также признавался недействительным.

В наследственном праве расширяется круг наследников. Намечается большая свобода воли завещателя. Завещание мог сделать любой член семьи.

В XV–XVI вв. основной круг наследников по закону включал сыновей вместе с вдовой. При этом в наследовании участвовали не все сыновья, а лишь те, которые оставались на момент смерти отца в его доме. Братья получали равные доли наследства и имущества. Они отвечали по отцовским обязательствам и расплачивались по ним из имущества, доставшегося по наследству.

При наличии сыновей дочери устранялись от наследования недвижимости. Однако их постепенно начинают допускать к законному наследованию вотчин. Приданое дочерям давалось как «часть на прожиток» – в качестве своего рода пособия.

Что касается родовых вотчин, то вдовы к их наследованию не допускались. Если у вдовы не было сыновей, вотчины передавались родственникам умершего. Выслуженные вотчины могли переходить во владение пережившей супруги. В случае второго брака вдова теряла права на вотчину, зато ее новому мужу выделялась земля в поместье.

На купленные вотчины вдовы имели право собственности.

Уголовное право. Деяния делились на умышленные, неосторожные (наказывались как умышленные) и случайные.

Пример случайного деяния описан в статье 20 главы XXII Соборного уложения. Если человек, стреляя по птице или зверю, убьет кого-нибудь за горою или оградою и ранее с убитым у того лица не было никакой вражды,то данное деяние будет ненаказуемо.

Стадиями преступления являлись умысел (мог быть наказуем), покушение на преступление и оконченное преступление. Смягчающими обстоятельствами считались состояния опьянения и аффекта.

Крайняя необходимость, убийство вора или изменника на месте преступления были ненаказуемы. Отягчающими обстоятельствами являлись повторность, размеры вреда, особый статус объекта и предмета преступления, совокупность преступлений. В Соборном уложении есть понятие рецидива («лихой человек»).

Соборное уложение рассматривало разные виды преступлений (рис. 5.6). На первом месте стояли преступления против церкви. Затем следовали государственные преступления.

5 6

Целями наказания были устрашение и возмездие. Этим объясняется особая жестокость мер, применяемых к преступникам.

Дополнительной целью была изоляция преступника от общества.

Наказание носило сословный характер.

Соборное уложение предусматривало следующие виды наказаний:

Семейное право XVI–XVII вв.

Семейное право в значительной мере основывалось на нормах обычного права и подвергалось сильному воздействию церковного права.

Допускался только церковный брак. Для его заключения требовалось согласие родителей, а для крепостных – согласие их хозяев. Как правило, жених и невеста до свадьбы не видели друг друга. Их сватали родители. Брачный возраст составлял для мужчин 15 лет, а для женщин – 12 лет. В течение жизни в брак можно было вступать не более трех раз.

«Домострой» (свод этических правил и обычаев) и Стоглав (сборник постановлений церковного собора) закрепляли власть мужа над женой и отца над детьми.

Родители имели право наказывать своих детей. По достижении ребенком 15 лет отец мог отдать его в услужение.

Жены должны были во всем покоряться мужу. В отношении жены также допускалось применение мужем телесных наказаний, но «только за большую вину».

Развод допускался только в случаях ухода одного из супругов в монастырь, обвинении супруга в «лихом деле» или неспособности жены рожать детей.

1. В первой половине XVI в. завершился процесс объединения русских земель вокруг Москвы. С 1547 г. глава государства именуется царем. Царь еще не обладал неограниченной властью.

Проводя свою политику, он был вынужден считаться с мнением боярства, дворянства и верхушки посадского населения.

2. Высшим постоянно действующим органом власти была Боярская дума. Постепенно из ее состава выделяется Ближняя дума (Избранная рада), включавшая наиболее преданных царю лиц.

3. С середины XVI в. в России начинают созываться Земские соборы. Земский собор представлял собой сословно-представительный орган, решавший наиболее важные вопросы внутренней и внешней политики.

4. В сфере государственного управления окончательно сложилась приказно-воеводская система. Приказы формировались по отраслевому или территориальному принципу. Занятие государственных должностей основывалось на системе местничества.

5. Система кормлений заменяется органами местного самоуправления – земскими и губными избами.

6. С целью борьбы с боярской оппозицией Иван Грозный проводит систему репрессивных мер, получивших название «опричнина».

7. Господствующим классом были феодалы. Класс феодалов был неоднороден. Помимо деления на бояр и дворян, зависевшего от формы землевладения, феодалы делились на чины думные, московские и городовые.

8. Полное закрепощение крестьян произошло в 1649 г.

9. Основными источниками общерусского права в XVI–XVII вв. были великокняжеское (царское) законодательство, «приговоры» Боярской думы, постановления Земских соборов, отраслевые распоряжения приказов, Судебник 1550 г., Стоглав 1551 г., Соборное уложение 1649 г.

10. В гражданском праве существенно возросла правоспособность женщины.

11. Основными формами феодальной земельной собственности были вотчина (наследственное землевладение) и поместье (условное землевладение). По способам приобретения вотчины могли быть родовыми, выслуженными и купленными.

12. Все большее значение приобретает письменная форма сделок.

В наследственном праве расширяется круг наследников и правомочий наследодателя.

13. Уголовные деяния делились на умышленные, неосторожные (наказывались как умышленные) и случайные.

Соборное уложение предусматривало разные виды преступлений – против церкви, государства, порядка управления, личности, имущества и др. Целями наказания были устрашение и возмездие, а также изоляция преступника от общества. Наказание носило сословный характер.

14. Семейное право основывалось на нормах обычного права и подвергалось воздействию церковного права. Допускался только церковный брак. Брачный возраст составлял для мужчин 15 лет, а для женщин – 12 лет. В течение жизни в брак можно было вступать не более трех раз.

Источник

Понравилась статья? Поделить с друзьями: