государство как субъект экономических отношений

Бизнес 2019

Государство как субъект экономических отношений

dark fb.4725bc4eebdb65ca23e89e212ea8a0ea dark vk.71a586ff1b2903f7f61b0a284beb079f dark twitter.51e15b08a51bdf794f88684782916cc0 dark odnoklas.810a90026299a2be30475bf15c20af5b

caret left.c509a6ae019403bf80f96bff00cd87cd

caret right.6696d877b5de329b9afe170140b9f935

Содержательный модуль 3. Общественное воспроизведение и глобалистика

Тема 11. Государство и его экономические функции – 2 часа

Лекция 12. Государство и его экономические функции – 2 часа

12.1. Государство как субъект экономических отношений.

12.2. Экономические функции государства.

12.3. Экономические функции, формы и методы государственного регулирования экономики.

12.4. Финансовая система.

В общем смысле экономика представляет собой совокупность общественных отношений по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ. Характерной особенностью этих отношений является практически неограниченное желание субъектов потреблять материальные блага в условиях наличия крайне ограниченного и конечного количества ресурсов для их производства. В результате все участники постоянно находятся перед альтернативой использования одних и тех же ресурсов для производства различных материальных благ.

Постоянный дефицит доступных ресурсов и возникающая из этого необходимость выбора между вариантами их использования являются основными двигателями экономических отношений. Вступая в экономические отношения, субъекты, по сути, вступают в острую конкурентную борьбу за право владеть, пользоваться и распоряжаться, причем желательно одновременно, различными необходимыми им ресурсами. Главным критерием определяющим доступность того или иного ресурса для участника является экономическая стоимость данного ресурса. Основными гарантиями единства принципа формирования этой стоимости для всех участников экономических отношений являются их гражданско-правовое равноправие, равноправие форм собственности, а также предсказуемая, определенная и стабильная правовая среда экономической сферы.

Проблема возникает, когда в экономические отношения вступает государство. Государство объективно не может выступать на равных правах с другими субъектами, а во многих случаях просто не имеет права это себе позволить, даже если захочет.

Как любой другой участник экономических отношений, государство не способно существовать и выполнять свои функции, не имея надежной экономической основы. Но в отличие от других участников:

1. Функции государства сколь многочисленны, столь и разнообразны. Они затрагивают практически все стороны жизни общества и выходят далеко за пределы экономической сферы. Для остальных участников экономика является преимущественной, а для большинства – единственной сферой их деятельности.

2. Государство не способно произвольно сокращать или полностью прекращать выполнение большинства своих функций. Соответственно государство намного более чувствительно к ухудшению экономической ситуации, поскольку крайне ограниченно в возможностях даже временно ограничить свои расходы в ответ на резкое сокращение доходов.

3. Государство не имеет права на банкротство. Банкротство любого другого участника в среднесрочной перспективе всегда имеет положительный результат, так как ранее неэффективно используемые ресурсы перераспределяются между другими, более эффективными собственниками. При банкротстве государства не возникает ничего, кроме хаоса и анархии.

Таким образом, государство, являясь активным субъектом экономических отношений, часто в своих действиях вынужденно руководствоваться критериями неэкономического характера, что значительно снижает эффективность используемых государством ресурсов и зачастую формирует отрицательную экономическую стоимость. Другими словами, государство часто вынуждено действовать себе в убыток. Но постоянно действуя в убыток, государство рано или поздно полностью использует имеющуюся у него экономическую базу и обанкротится, чего оно никак не может допустить. Соответственно, преследуя общественные интересы, государство обязано компенсировать неэффективность своей экономической деятельности за счет других субъектов, в первую очередь активно используя свои возможности правового воздействия.

Государство, как источник публичной власти устанавливает правовые нормы для всех экономических субъектов. Но если для всех остальных участников экономических отношений изменение существующей правовой системы находится за пределами их возможностей, то для себя государство может произвольно менять правила в зависимости от ситуации, что собственно оно и делает, в том числе проводя свою фискальную политику.

640 1

Государство является организацией экономической, политической и идеологической власти в обществе, с помощью которой обеспечивается его целостность и безопасность, осуществляется исполнение общечеловеческих и классовых социально-экономических функций.

Государство представляет собой особую политическую организацию, которая с помощью политических и экономических инструментов и системы, различных мер влияет на экономику и стремится к социальной стабильности в обществе, т. е. оно является силой, которая выросла из общества и постепенно стала над обществом для регулирования отношений между классами, социальными слоями, нациями, народностями и самим государством рис. 12.1.

image157

Рисунок 12.1. – Экономическая роль государства

Экономика как система общественных отношений развивается вместе с появлением государства, которое является наивысшей формой организации человеческого общежития и одновременно наиболее весомым властным субъектом, о чем свидетельствует объемы государственной собственности и его соответствующие место в институциональной системе общества.

Государство создает условия для человеческой деятельности, удовлетворения потребностей людей в соответствии с общечеловеческими и моральными ценностями, одобренными общественными нормами, правилами и обычаями.

В основу политического регулирования государства положены не только социально-экономические интересы общественных групп, а и экономические отношения в соответствии с которыми государство может благоприятствовать развитию экономики в целом либо сдерживать ее.

Функции государства по поддержанию рыночного механизма состоят в следующем: обеспечение правовой базы рыночной экономики (защита прав собственности, предпринимательства, налогообложения, кредитной сферы и др.) и защита вот конкуренции (антимонопольная деятельность, защита прав потребителя).

Функции государства по усилению рыночного механизма выражаются:

а) в перераспределительной политике. Перераспределение доходов в обществе реализуется через трансфертные платежи (бедным, безработным) и модификацию цен (гарантированные цены фермерам, минимум заработной платы). Корректируя распределение ресурсов через налоговую систему, государство способствует развитию общественных благ (строительство школ, больниц), экологической защите, превращая затраты на загрязнение окружающей среды во внутренние издержки самых предприятий (химических, например);

б) в макроэкономическом регулировании экономики с целью ее стабилизации. С помощью бюджетных и кредитных рычагов государство осуществляет контроль за уровнем занятости, инфляции, стимулирует экономический рост; в) в проведении эффективной внешнеэкономической политики. Государство как сознательный субъект должно осуществлять свои функции осторожно, чтобы в рыночном механизме не было сбоев. Оно должно постоянно контролировать результаты регулирования и своевременно принимать меры для погашения негативных последствий.

Государственное регулирование — это воздействие государства на хозяйствующие субъекты для достижения определенных социально-экономических целей путем установления правовых норм и организации правил их поведения в процессе длительной стратегической целью государственного регулирования является сохранение и умножение национального богатства в интересах живущих и будущего поколения граждан страны.

Такими целями государственного регулирования экономики выступают:

1) обеспечение экономической безопасности страны;

2) повышение благосостояния всего населения и борьба с бедностью;

3) поддержка непрерывного технико-технологического прогресса производства;

4) достижение сбалансированности роста экономики и денежной стабильности в стране;

5) повышение конкурентоспособности продукции;

6) производство продукции товаров и услуг для общества.

Источник

Государство как субъект экономических отношений

dark fb.4725bc4eebdb65ca23e89e212ea8a0ea dark vk.71a586ff1b2903f7f61b0a284beb079f dark twitter.51e15b08a51bdf794f88684782916cc0 dark odnoklas.810a90026299a2be30475bf15c20af5b

caret left.c509a6ae019403bf80f96bff00cd87cd

caret right.6696d877b5de329b9afe170140b9f935

В общем смысле экономика представляет собой совокупность общественных отношений по производству, распределению, обмену и потреблению материальных благ. Характерной особенностью этих отношений является практически неограниченное желание субъектов потреблять материальные блага в условиях наличия крайне ограниченного и конечного количества ресурсов для их производства. В результате все участники постоянно находятся перед альтернативой использования одних и тех же ресурсов для производства различных материальных благ.

Постоянный дефицит доступных ресурсов и возникающая из этого необходимость выбора между вариантами их использования являются основными двигателями экономических отношений. Вступая в экономические отношения, субъекты, по сути, вступают в острую конкурентную борьбу за право владеть, пользоваться и распоряжаться, причем желательно одновременно, различными необходимыми им ресурсами. Главным критерием определяющим доступность того или иного ресурса для участника является экономическая стоимость данного ресурса. Основными гарантиями единства принципа формирования этой стоимости для всех участников экономических отношений являются их гражданско-правовое равноправие, равноправие форм собственности, а также предсказуемая, определенная и стабильная правовая среда экономической сферы.

Проблема возникает, когда в экономические отношения вступает государство. Государство объективно не может выступать на равных правах с другими субъектами, а во многих случаях просто не имеет права это себе позволить, даже если захочет.

Как любой другой участник экономических отношений, государство не способно существовать и выполнять свои функции, не имея надежной экономической основы. Но в отличие от других участников:

1 Функции государства сколь многочисленны, столь и разнообразны. Они затрагивают практически все стороны жизни общества и выходят далеко за пределы экономической сферы. Для остальных участников экономика является преимущественной, а для большинства – единственной сферой их деятельности.

2 Государство не способно произвольно сокращать или полностью прекращать выполнение большинства своих функций. Соответственно государство намного более чувствительно к ухудшению экономической ситуации, поскольку крайне ограниченно в возможностях даже временно ограничить свои расходы в ответ на резкое сокращение доходов.

3 Государство не имеет права на банкротство. Банкротство любого другого участника в среднесрочной перспективе всегда имеет положительный результат, так как ранее неэффективно используемые ресурсы перераспределяются между другими, более эффективными собственниками. При банкротстве государства не возникает ничего, кроме хаоса и анархии.

Таким образом, государство, являясь активным субъектом экономических отношений, часто в своих действиях вынужденно руководствоваться критериями неэкономического характера, что значительно снижает эффективность используемых государством ресурсов и зачастую формирует отрицательную экономическую стоимость. Другими словами, государство часто вынуждено действовать себе в убыток. Но постоянно действуя в убыток, государство рано или поздно полностью использует имеющуюся у него экономическую базу и обанкротится, чего оно никак не может допустить. Соответственно, преследуя общественные интересы, государство обязано компенсировать неэффективность своей экономической деятельности за счет других субъектов, в первую очередь активно используя свои возможности правового воздействия.

Государство, как источник публичной власти устанавливает правовые нормы для всех экономических субъектов. Но если для всех остальных участников экономических отношений изменение существующей правовой системы находится за пределами их возможностей, то для себя государство может произвольно менять правила в зависимости от ситуации, что собственно оно и делает, в том числе проводя свою фискальную политику.

Читайте также:  гасить ипотеку досрочно как выгоднее по сроку или сумме платежа

Государство является организацией экономической, политической и идеологической власти в обществе, с помощью которой обеспечивается его целостность и безопасность, осуществляется исполнение общечеловеческих и классовых социально-экономических функций.

640 1

Государство представляет собой особую политическую организацию, которая с помощью политических и экономических инструментов и системы, различных мер влияет на экономику и стремится к социальной стабильности в обществе, т. е. оно является силой, которая выросла из общества и постепенно стала над обществом для регулирования отношений между классами, социальными слоями, нациями, народностями и самим государством рис. 12.1.

image157

Рисунок 12.1 – Экономическая роль государства

Экономика как система общественных отношений развивается вместе с появлением государства, которое является наивысшей формой организации человеческого общежития и одновременно наиболее весомым властным субъектом, о чем свидетельствует объемы государственной собственности и его соответствующие место в институциональной системе общества.

В основу политического регулирования государства положены не только социально-экономические интересы общественных групп, а и экономические отношения в соответствии с которыми государство может благоприятствовать развитию экономики в целом либо сдерживать ее.

Функции государства по поддержанию рыночного механизма состоят в следующем: обеспечение правовой базы рыночной экономики (защита прав собственности, предпринимательства, налогообложения, кредитной сферы и др.) и защита вот конкуренции (антимонопольная деятельность, защита прав потребителя).

Функции государства по усилению рыночного механизма выражаются:

а) в перераспределительной политике. Перераспределение доходов в обществе реализуется через трансфертные платежи (бедным, безработным) и модификацию цен (гарантированные цены фермерам, минимум заработной платы). Корректируя распределение ресурсов через налоговую систему, государство способствует развитию общественных благ (строительство школ, больниц), экологической защите, превращая затраты на загрязнение окружающей среды во внутренние издержки самых предприятий (химических, например);

б) в макроэкономическом регулировании экономики с целью ее стабилизации. С помощью бюджетных и кредитных рычагов государство осуществляет контроль за уровнем занятости, инфляции, стимулирует экономический рост; в) в проведении эффективной внешнеэкономической политики.

Государственное регулирование – это воздействие государства на хозяйствующие субъекты для достижения определенных социально-экономических целей путем установления правовых норм и организации правил их поведения в процессе длительной стратегической целью государственного регулирования является сохранение и умножение национального богатства в интересах живущих и будущего поколения граждан страны.

Такими целями государственного регулирования экономики выступают:

1) обеспечение экономической безопасности страны;

2) повышение благосостояния всего населения и борьба с бедностью;

3) поддержка непрерывного технико-технологического прогресса производства;

4) достижение сбалансированности роста экономики и денежной стабильности в стране;

5) повышение конкурентоспособности продукции;

6) производство продукции товаров и услуг для общества.

Источник

Государство как субъект экономических отношений

Роль и место государства в рыночной экономике. Ключевые различия в поведении государств в национальных экономиках. Основные направления взаимодействия государства с другими субъектами экономических отношений (населением и хозяйствующими субъектами).

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему: «Государство как субъект экономических отношений»

Глава 1. Особенности государства как участника экономических отношений

1.1 Роль государства в рыночной экономике

1.2 Различия в поведении государств в национальных экономиках

Глава 2. Основные направления взаимодействия государства с другими субъектами экономических отношений

2.1 Взаимодействие государства с населением

2.2 Взаимодействие государства с хозяйствующими субъектами

Список использованной литературы

государство рыночный экономика

Во всех экономических системах государство регулирует экономику.

Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, которые осуществляются правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Для достижения главной цели необходимо выполнить следующие задачи:

· Определить роль государства в рыночной экономике;

· Проанализировать различия в поведении государств в национальных экономиках;

· Рассмотреть основные направления взаимодействия государства с хозяйствующими субъектами.

Курсовая работа состоит из введения, основной части, которая включает в себя две главы, и заключения.

В конце работы приводится список использованной литературы.

Глава 1. Особенности государства как участника экономических отношений

1.1 Роль государства в рыночной экономике

Проблему взаимодействия государства и рынка можно назвать одной из главных в обществе, поскольку государство выполняет важнейшие функции в хозяйственной системе и в то же время само является субъектом экономических отношений. Современная экономическая роль государства «является итогом длительной эволюции, в ходе которой условия, формы и методы его воздействия на экономику постоянно менялись. Если в эпоху свободной конкуренции вмешательство государства в экономику было ограниченным (его сравнивали с ролью футбольного арбитра на поле или ночного сторожа), то в современной рыночной экономике роль государственного регулирования довольна значительно: государство, образно говоря, можно представить как тренера, играющего на поле» [11, с. 37].

Государственное регулирование используется в интересах всего общества для активизации всех форм деятельности и ограничения негативных процессов в экономике. Оно «затрагивает интересы всей хозяйственной и социальной сферы, всех регионов страны, оказывает на их развитие огромное влияние» [4, с. 3].

Государственное регулирование определяет правила и порядок экономической деятельности, а также устанавливает ответственность за соблюдение этих правил. Одновременно государственное регулирование обеспечивает самостоятельную деятельность всех экономических структур.

В современной развитой экономике основу жизнедеятельности составляет рынок. Государство в принципе подчиняется рыночным правилам игры, которые основаны на правах собственности. Но государство не просто наблюдает за экономическими процессами в рыночной экономике. Оно вмешивается в рынок, контролирует, регулирует его через налогообложение, бюджетное перераспределение, законодательство, выработку обязательных к исполнению стандартов (в том числе экономических) и т.д.

Государство вовлекается в рыночную экономику с целью поддержания экономической стабильности, макроэкономического равновесия, сглаживания циклических спадов и подъёмов в развитии экономики. В первую очередь, государство способствует эффективной хозяйственной деятельности всех предпринимателей. Для этого оно повышает эффективность рыночного механизма. Кроме того, государство берёт на себя обеспечение правовой основы и социального климата, содействующих эффективному функционированию рыночной экономики.

Роль государства в рыночной экономике можно отследить, рассмотрев его функции.

Экономические функции современного государства достаточно многообразные и сложные.

Таким образом, государство с целью сглаживания циклических колебаний в период спада экономики проводит политику активизации всех хозяйственных процессов, а в период её подъёма стремится сдерживать деловую активность.

Особо необходимо отметить такую функцию государства, как обеспечение занятости. В современной рыночной системе это одна из наиболее острых проблем. Известно, что рыночная экономика не способна обеспечить полную занятость населения. В связи с этим, в ней не избежать вынужденной безработицы (нужно отметить, что естественным считается её уровень до 6 %).

К функциям государства относится также функция регулирования цен. Это также достаточно значимая функция, так как динамика и структура цен объективно отражают состояние экономики. В свою очередь, цены оказывают активное влияние на структуру хозяйства, инвестиционный процесс, устойчивость национальной валюты, социальную атмосферу. В связи с этим, государству необходимо влиять на цены, используя при этом различные методы воздействия, проводить определённую политику ценообразования. Для примера: в любой стране существует множество товаров и услуг, цены на которые определяются государством: тарифы на железнодорожные перевозки, электроэнергию и др. Зачастую государство предоставляет ценовые субсидии, специальные доплаты производителям социально значимых товаров, устанавливает так называемые лимитные цены, определяя только их верхние границы.

К сфере деятельности государства принадлежит также обеспечение правовой базы деятельности хозяйствующих субъектов. Государство в лице его органов разрабатывает и принимает законодательные акты, которые регулируют экономическую деятельность в стране и ставят экономические субъекты в равные условия. Государство также определяет права и формы собственности, правила ведения предпринимательской деятельности, устанавливает условия заключения и выполнения контрактов, взаимоотношений профсоюзов и нанимателей, предупреждает злоупотребления, обеспечивает защиту потребителя. С целью обеспечения контроля за соблюдением законов создаются специальные органы, принимающие действенные меры к нарушителям.

В развитом рыночном хозяйстве правовая основа должна представлять собой целую систему взаимодополняющих, внутренне непротиворечивых законов, являющихся своеобразным кодексом государственного экономического регулирования.

Наконец, правовая основа должна быть и стабильной. Постоянные и существенные изменения в законодательстве оказывают дестабилизирующее воздействие на экономику, формируя у хозяйствующих субъектов чувство неуверенности в завтрашнем дне. Обеспечение правовой базы функционирования сложившейся рыночной экономики реализуется путём контроля за применением действующего хозяйственного законодательства и внесения в него частичных корректировок.

В рыночной экономике государство берёт на себя функцию перераспределения доходов и ресурсов, стараясь при этом сглаживать остроту социально-экономических противоречий, избегать обнищания отдельных социальных слоёв. К основным каналам перераспределения доходов населения относятся прогрессивное налогообложение личных доходов и система трансфертных платежей. При этом первостепенная роль в уменьшении неравенства принадлежит трансфертным платежам. Дело в том, что возможности увеличения налоговой прогрессии весьма ограничены. Значительное повышение прогрессивности налогообложения подрывает стимулы к получению высоких доходов, а тем самым к высокопроизводительному труду и инвестициям, поощряет утечку капитала за рубеж, что довольно негативно сказывается на развитии национальной экономики.

Возможности применения трансфертных платежей как канала перераспределения доходов также небезграничны. Значительное увеличение размеров и продолжительности выплат пособий по безработице или пособий малоимущим слоям населения ослабляет стимулы к труду, что отрицательно влияет не только на экономику, но и на социальную атмосферу в обществе. Политика перераспределения доходов призвана сократить разрыв в уровнях жизни высоко- и низкодоходных групп населения, но лишь в той мере, которая не угрожает подавлением деловой активности.

Рыночный механизм не обеспечивает рационального, с общественной точки зрения, распределения ресурсов. В таких случаях государство берёт на себя функцию установления административных ограничений и стандартов, специальных налогов и дотаций, финансирования производства общественных благ или непосредственного управления их производством. Посредством регулирования инвестиций государство может воздействовать на темпы и пропорции общественного производства, применяя при этом финансовый и кредитно-денежный механизмы. Инвестиции могут осуществляться как за счёт государственного бюджета, местных бюджетов, так и за счёт частных инвестиций, которые стимулируются с помощью налоговых льгот.

Читайте также:  гибридный кредит ргс банк

Например, с целью стимулирования частных инвестиций, осуществляемых за счёт кредита, государство покрывает часть ссудного процента за счёт собственных средств.

Система сбыта регулируется через государственные закупки и через потребительский кредит, который довольно широко развит в рыночной экономике. Система потребительского кредита расширяет ёмкость рынка, поскольку стимулирует рост совокупного спроса.

Значительная роль отводится государственному регулированию рынка труда, на котором осуществляется оценка стоимости рабочей силы, определяются условия её найма, в частности, оплата и условия труда, возможность профессионального роста, гарантии занятости и т. д. В нём отражаются основные тенденции в разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамика безработицы. Чтобы обеспечивать социальную стабильность в современном обществе и предотвращать стихийное развитие миграционных процессов, государство принимает ряд мер по упорядочению и регулированию миграционных потоков, внедряет системы иммиграционного контроля, пресекает незаконные действия в этой сфере, систематически анализирует состояние социально-трудовой сферы, разрабатывает социальные программы содействия занятости и т.д. Чтобы кадровый потенциал в жизненно важных для развития общества сферах был сохранен, обязательным элементом государственной политики перераспределения ресурсов должна стать эффективная система труда работников бюджетной сферы.

В рыночной экономике государство «является главным гарантом сохранения и улучшения окружающей среды. Оно призвано производить предварительную экспертизу проектов строительства новых предприятий на их экологическую безопасность, запрещать производственную деятельность, наносящую вред здоровью людей, обязывать предпринимателей направлять капитал на восстановление разрушенной природной среды» [20, с. 145].

Государство, стремясь решить проблемы, не подвластные рынку, осуществляет антимонопольную политику с целью поддержания конкуренции, обеспечивает свободу предпринимательства, законность и порядок в хозяйственной жизни, также стимулирует деловую активность и использование имеющихся научно-технических результатов.

За государством всегда сохраняется организация денежного обращения и социального страхования, проведение глубоких структурных преобразований производства, решение вопросов фундаментальной науки, поддержание достаточного уровня обороноспособности, производство общественных благ, оказание помощи малорентабельным, но важным для хозяйства производствам, обеспечение устойчивости национальной валюты, контроль за внешнеэкономической деятельностью, включая организацию таможенной системы, и многое другое.

При развитии общества, когда происходят изменения в структуре общественного производства, наблюдаются сдвиги в его технической базе, отдельные сферы общественной жизни становятся более актуальными, увеличивается значение государства в регулировании следующих социальных процессов: установление минимальных ставок оплаты труда; защита среды обитания человека; развитие инфраструктуры; продолжительность рабочего дня и времени отдыха; определение прожиточного минимума; уменьшение неоправданной дифференциации в доходах населения; пособия по безработице, различные виды пенсий и пособий малообеспеченным членам общества; дотации на школьное обучение и т.д.

«К исключительной прерогативе государства относятся высшие национальные интересы, экономическая безопасность, гарантом и защитником которых оно является. Государство обязано соблюдать баланс общественных интересов, социальной стабильности и защищать национальные интересы путём организации контроля за национальными ресурсами при проведении внутренней и внешней политики» [20, с. 148].

1.2 Различия в поведении государств в национальных экономиках

В национальных экономиках разных стран можно выявить устойчивые закономерности, которые проявляются в общих чертах в однотипных хозяйствах. Необходимо отметить, что те закономерности, которые искусственно внедряются в страну с экономикой другого типа, могут не прижиться и привести к немалым потерям.

Понимать логику хозяйственных механизмов национальных экономик различных типов необходимо при разработке эффективной экономической политики, для составления прогнозов развития. Таким образом, каждая страна стремится определить присущий ей хозяйственный механизм и выявить наиболее эффективный вектор его развития.

Поиск наиболее эффективного пути развития становится более успешным, если он опирается на мировой опыт развития других стран.

Это позволяет выявить возможные сценарии развития при использовании экономических рычагов, уже апробированных другими государствами в рамках той или иной хозяйственной модели. Выявлению специфических особенностей, которые характерны для каждой модели, способствует классификация типов развития.

Группировка стран по достигнутому уровню Экономического развития была предложена ООН. Она совместила эту группировку с типом хозяйственных проблем, которые соответствуют каждому уровню.

ООН выделила три группы стран:

* развитые страны с рыночной экономикой;

* развивающиеся страны с рыночной экономикой;

* страны с переходной экономикой (от административно-командной к рыночной).

Из 184 стран мира, которые входили в состав ООН к середине 1990-х гг., группа индустриальных стран охватила промышленно развитые страны с высоким уровнем доходов. Эта группа была объединена в Организацию экономического сотрудничества и развития. Позже к ней присоединились страны: Турция, Мексика, Чехия, Венгрия и Южная Корея.

США, Германия, Япония, Великобритания, Франция, Канада, Италия.

Каждая из перечисленных стран производит ВВП, намного превышающий ВВП любой другой развитой страны

К развивающимся странам относятся 132 государства Азии и Африки, Латинской Америки. Эти страны характеризуются низким и средним уровнем доходов. Они производят около 40% мирового ВВП. Их экспорт составляет 26% в мировом объеме.

Страны с переходной экономикой иногда называют посткоммунистическими. Эти страны производят более 5% мирового ВВП, а их экспорт составляет чуть больше 3% мирового уровня.

Россия также относится к странам с переходной экономикой.

На основании показателя ВНД на душу населения по данной методологии выделяют четыре группы стран. Например, для 2000 года были выделены:

Страны Восточной Европы и Латинской Америки преимущественно относятся к группе стран с уровнем дохода выше среднего.

Китай, Россию и многие страны СНГ, арабские страны, не обладающие запасами нефти, относят к числу стран с доходом ниже среднего.

Например, Россия вступила в XXI в. со среднедушевым доходом 2270 долл. и поэтому относится к группе стран с доходом ниже среднего уровня.

К группе государств с низким доходом принадлежит большинство государств Тропической Африки (Африки ниже Сахары), Индия и ее соседи по Южной Азии, ряд стран СНГ.

Кроме того, перед национальной экономикой ставятся и другие цели:

Во-первых, это стабильные высокие темпы роста национального объема производства, что приводит к устойчивому росту производства товаров и услуг в данной стране без резких изменений, спадов и кризисов.

Во-вторых, это стабильность цен. Необходимо учитывать, что неизменные в течение длительного времени цены замедляют темпы роста ВНП, снижают занятость населения. Низкие цены хороши для потребителя, однако лишают стимула производителя; высокие цены, наоборот, стимулируют производство, но снижают покупательную способность населения. Следовательно, в современной рыночной экономике достижение стабильности цен должно означать не «замораживание» их на длительный период, а плановое регулируемое изменение.

В-четвертых, это высокий уровень занятости, которого можно достичь тогда, когда каждый желающий получить работу находит ее. Но это не значит, что полная занятость охватывает все трудоспособное население страны. В любой стране в каждый данный момент времени есть определенное количество людей, временно не работающих в связи со сменой места работы или места жительства. Более того, всегда имеет место структурная безработица, обусловленная несоответствием структуры новых рабочих мест, связанных с внедрением новых технологий, имеющейся структуре рабочей силы и отставанием последней по квалификационным требованиям и новым профессиям от спроса на эти профессии.

Национальные экономики отличаются друг от друга также и по структуре. Такие различия обусловлены сложившимися подходами к формированию экономик, традициями в производстве и другими факторами.

Например, особенностью структуры национальной экономики Беларуси является то, что она сложилась в условиях бывшего СССР и поэтому содержит в себе все специфические черты разделения труда между республиками в едином народнохозяйственном комплексе страны. Так, для нее характерны высокая степень развитости и концентрации металлообрабатывающих предприятий, сборочных производств, предприятий химической промышленности и др., отличающихся высокой металлоемкостью, энерго- и ресурсоемкостью. Республика фактически представляет собой «сборочный цех» бывшего Союза, и поэтому промышленность для нормальной работы нуждается в постоянных поставках комплектующих изделий из других стран СНГ.

Сфера нематериального производства представлена высококвалифицированными научными кадрами, академическими и другими научно-исследовательскими институтами, развитой системой здравоохранения, культуры, искусства и др.

В непроизводственной сфере ведущее место по затратам принадлежит военно-промышленному комплексу. Беларусь была западным рубежом СССР и поэтому по количеству военной техники, приходящейся на одного жителя, превосходит все остальные западноевропейские страны. В настоящее время решается задача перевода оборонной промышленности на мирные рельсы, т.е. осуществление конверсии, проведение разоружения, сокращение военного бюджета.

Государственному регулированию национальной экономики в России присуща определенная специфика. Непродуманная государственная экономическая политика в процессе приватизации, реорганизации банковской системы, либерализация цен и другие действия были направлены на создание свободного рынка; но результатом стал не положительный результат, столь ожидаемый, а негативный.

По утверждению специалистов, экономическую политику, которая реализуется Россией в последнее время, нельзя признать объективной и эффективной. Основные финансовые ресурсы направлены не на экономический рост, а на содержание государственного аппарата. В настоящее время не принята единая государственная политика по использованию больших объемов дохода бюджета, формирующихся за счет высоких мировых цен на ресурсы. Декларируемые цели государственного регулирования экономики, оформленные в виде национальных проектов, на практике не приводят к существенным структурным изменениям национальной экономики и выработанной системе стратегических направлений развития.

Одновременно с отсутствием эффективной системы государственного регулирования национальной экономики можно отметить рост степени дифференциации доходов населения, более 22,6 млн жителей России имеют доходы ниже прожиточного минимума. На начало 2007 года приходится резкое снижение инвестиционной активности, при том что моральный и физический износ основных фондов превысил отметку в 50%.

«В целом, необходимость государственного регулирования национальной экономики России логически обусловлена. Под влиянием глобализации мировой экономики, усиления влияния транснациональных компаний только этот режим может обеспечить нормальное функционирование экономики. Одновременно с этим государственное регулирование не отвечает требованиям эффективности и результативности и не способно справиться в полной мере с возложенными на него функциями» [8, с. 71].

Читайте также:  выплата на приобретение школьной формы многодетным семьям в краснодарском крае

Глава 2. Основные направления взаимодействия государства с другими субъектами экономических отношений.

При изучении экономики принято выделять в качестве основных агентов хозяйствования, главных участников экономических процессов, рассматриваемых в масштабе страны, следующих трех субъектов:

1) государство, которое представлено от имени народа в лице законодательных, исполнительных, судебных органов государственной власти, управляющих экономикой страны, отраслей, регионов;

2) производители продукции, товаров, услуг, духовных ценностей в лице корпораций, компаний, предприятий разных форм собственности, организаций сферы материального производства и социально-культурной сферы, включая предпринимателей;

3) потребители созданного конечного экономического продукта, использующие произведенные товары и услуги для удовлетворения своих материальных, духовных, информационных потребностей в лице населения страны, домашних хозяйств.

Между указанными основными агентами экономической системы страны происходит непрерывное движение товаров, услуг, денежных средств, информации, существуют изменяющиеся во времени экономические отношения, хозяйственные связи. В то же время главные участники экономической деятельности страны связаны товарными, денежными, информационными потоками, экономическими отношениями с аналогичными участниками экономических процессов в других странах в форме торговли товарами и услугами, финансовых потоков, научно-информационного обмена, туризма, миграции, экономической помощи.

2.1 Взаимодействие государства с населением

Взаимодействие государства с населением подразумевает предоставление гражданам государственных услуг либо в непосредственной форме в виде защиты прав, государственного страхования, охраны, безопасности, либо посредством частичной оплаты из государственного бюджета услуг культуры, образования, здравоохранения, экологической защиты производителям этих услуг. Так государство реализует по существу ряд функций государственного макроэкономического управления.

Со другой стороны, население поставляет государству трудовые ресурсы для работы в государственном аппарате, а также вносит в казну предусмотренные законом налоги и платежи за платные государственные услуги.

Значимость социальной политики определяется ее воздействием на процессы воспроизводства рабочей силы, увеличения производительности труда, образовательного и квалификационного уровня трудовых ресурсов, на уровень научно-технического развития производительных сил, на культурную и духовную жизнь общества.

Социальная политика, направленная на улучшение условий труда и быта, развитие физической культуры и спорта, приводит к снижению уровня заболеваемости и, как следствие, оказывает ощутимое воздействие на сокращение экономических потерь в производстве.

Вследствие развития и усовершенствования таких систем социальной сферы, как общественное питание, дошкольное образование, освобождается часть населения из сферы домашнего хозяйства, увеличивается занятость в общественном производстве.

Также частью социальной сферы являются наука и научное обеспечение, которые определяют перспективы экономического развития страны в эпоху НТП; их развитие и эффективность регулируются в рамках социальной политики.

Социальная сфера не только регулирует процессы занятости населения, но и является непосредственно местом приложения труда и обеспечивает работой миллионы людей в стране.

Такие отрасли социального комплекса, как здравоохранение, образование, торговля, жилищно-коммунальное хозяйство и прочие, обеспечивают рабочими местами до 20% экономически активного населения, а в экономически развитых странах в сфере услуг занято до 70% всех работающих.

Но значимость социальной сферы велика не только благодаря ее огромному влиянию на экономику.

Социальная политика государства выполняет следующие задачи:

* во-первых, обеспечивает гармонизацию общественных отношений, согласование интересов и потребностей отдельных групп населения с долговременными интересами общества, стабилизацию общественно-политической системы;

* во-вторых, создает условия для повышения материального благосостояния граждан, формирует экономические стимулы для участия в общественном производстве, обеспечивает равенство социальных возможностей для достижения нормального уровня жизни;

* отвечает за социальную защиту всех граждан и их основных гарантированных государством социально-экономических прав, в том числе обеспечивает поддержку малообеспеченных и слабозащищенных групп населения;

* обеспечивает рациональную занятость в обществе;

* снижает уровень криминализации в обществе;

* способствует развитию отраслей социального комплекса, таких, как образование, здравоохранение, наука, культура, жилищно-коммунальное хозяйство и т.д.

* обеспечивает экологическую безопасность страны.

Государство несет на себе бремя социальных выплат в виде государственных пенсий, стипендий, пособий. Государство оказывает своим гражданам, населению значительное количество государственных услуг, в том числе частично бесплатных: обеспечивает безопасность, охрану прав, образование и охрану здоровья, развитие науки, культуры, физической культуры. Но в то же время государство взимает с населения налоги, взыскивает платежи за пользование определенной государственной собственностью, природными ресурсами, берет плату за некоторые виды государственных услуг.

Этот сложный, многогранный экономический кругооборот ресурсов, продуктов, товаров, услуг, денег осуществляется непрерывно и отражает многообразие связей и отношений участников экономического процесса.

2.2 Взаимодействие государства с хозяйственными субъектами

Существуют следующие основные виды хозяйствующих субъектов:

Нужно отметить, что в процессе своей деятельности хозяйствующие субъекты не могут существовать независимо. Для реализации своих целей им необходимо постоянно взаимодействовать.

«Характер взаимодействия хозяйствующих субъектов неоднозначен и разнообразен по своему видовому составу, основу его составляют определенные экономические интересы. Вместе с тем на это оказывают влияние и другие факторы, например интересы общества, социума и нации» [8, с. 49].

Домохозяйствам государство предоставляет свои услуги посредством системы национальной обороны страны, системы образования и медицинского обслуживания и т.д. С целью обеспечения производства этих услуг государство собирает с домохозяйств и фирм денежные средства в виде налогов. С другой стороны, у них же государство приобретает необходимые для своей деловой активности ресурсы, товары и услуги.

С предприятиями, фирмами взаимодействуют не только домашние хозяйства, но и государство, т.е. правительство, государственные органы управления. Предприятия продают часть произведенных ими товаров и услуг государству. С целью удовлетворения не только индивидуальных потребностей, но и общегосударственных, государство заказывает у предприятий, организаций, фирм целый ряд товаров и услуг общего и государственного назначения и производит оплату из государственного бюджета. Это вооружение, средства безопасности, общественный транспорт, государственная связь, обеспечение научных исследований, содействие развитию новых отраслей, строительство объектов государственного значения и многое другое, что производится по государственному заказу.

Также предприятия обязаны платить за предоставляемые им государственные услуги. Ведь государство во многом отстаивает права, обеспечивает безопасность предприятий, создает для них объекты инфраструктуры, оказывает юридическую помощь. За все это приходится платить.

В настоящее время государство представляет собою стержень существующей общественной системы, оно концентрирует власть, санкционирует существование всех других негосударственных институтов. С помощью государства формируются принципы и организуются формы общественной жизни, образуя основу институциональной иерархии. Государство создало новую форму общественной обусловленности поведения человека, отделив при этом общий интерес от частного. По поводу масштабов вмешательства государства в экономику и его роли в этом процессе идет постоянная дискуссия.

Важно одно: государство является продуктом экономического и социального развития общества. Оно появилось как потребность нации в выполнении определенных функций (в том числе и экономических), обеспечивающих ее выживание и развитие. Государство «никоим образом не представляет из себя силы, извне навязанной обществу. Государство есть признание, что общество запуталось в неразрешимом противоречии с самим собой, раскололось на непримиримые противоположности, избавиться от которых оно бессильно. А чтобы эти противоположности, классы с противоречивыми экономическими интересами не поглотили друг друга и общество в бесплодной борьбе, стала необходима сила, стоящая, по-видимому, над обществом, сила, которая бы умеряла столкновение, держала его в границах «порядка». И эта сила, все более и более отчуждающая себя от него, есть государство» [7, с. 262].

Список использованной литературы

Подобные документы

Государство в рыночной экономике как субъект рыночных отношений. Рыночная модель в экономике и необходимость участия государства в ней. Сущность экономических функций государства и история их развития. Анализ экономических функций государства.

курсовая работа [32,5 K], добавлен 13.05.2014

Изучение представлений об экономической роли государства в различных экономических учениях: школа меркантилистов, кейнсианская и неоконсервативная модель. Роль государства в современной рыночной экономике. Методы государственного воздействия на рынок.

курсовая работа [51,6 K], добавлен 25.01.2013

Роль государства в экономике. Роль государства в жизни общества. Функции государства в рыночной системе. Методы и инструменты государственного регулирования экономики. Анализ роли государства в экономике Республики Казахстан. Проблемы перехода к рынку.

курсовая работа [59,3 K], добавлен 11.11.2008

Провалы рынка, обуславливающие содержание экономических функций государства. Границы государственного вмешательства в экономику. Цели и задачи бюджетной политики на 2015-2017 годы и ее основные параметры. Регулирование экономических функций государства.

курсовая работа [75,8 K], добавлен 16.02.2016

Понятие и сущность государственной экономической политики. Государство как источник публичной власти, его интересы, задачи и основные функции. Система целей макроэкономического регулирования и инструменты их осуществления. Регулирующая роль государства.

курсовая работа [25,6 K], добавлен 17.06.2014

Трактовка экономических функций государства в традиционной политэкономии, разные оценки роли государства в экономике, ее переосмысление в новой политической экономии. «Теория порядка» и конституционная экономика. Методы государственного регулирования.

реферат [28,1 K], добавлен 03.12.2008

Изучение необходимости вмешательства государства в экономику. Характеристика места и функций государства в рыночной экономике. Особая роль Российского государства в переходный период. Цели, направления и методы государственного регулирования экономики.

курсовая работа [45,5 K], добавлен 25.04.2013

Модели экономических систем. Характеристика функционирования рыночной экономической системы. «Провалы» рынка и экономическая роль государства. Методы государственного регулирования рыночной экономики. Сравнительная характеристика экономики России и США.

курсовая работа [44,5 K], добавлен 25.04.2013

Понятие и признаки государства, его роль в рыночной экономике. Основные направления экономической деятельности государства. Взаимодействие государства с производителями услуг и потребителями рынка. Административные методы регулирования экономики.

реферат [261,6 K], добавлен 21.01.2013

Анализ экономических интересов, потребностей и стимулов к труду; определение сходства и различия между этими категориями. Взаимосвязь отношений собственности и экономических интересов, их классификация. Структура национальных и государственных интересов.

курсовая работа [305,3 K], добавлен 22.08.2012

Источник

Понравилась статья? Поделить с друзьями: